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LEADER
+ en España | Programa
Nacional LEADER + | Programas
Regionales
LEADER
+ EN ESPAÑA
INTRODUCCIÓN
En España LEADER + se articula a través
de 1 programa nacional y de 17 programas regionales.
El programa nacional
LEADER + se dirige a la consecución de los
programas de los grupos interautonómicos, cuyo territorio
pertenezca a dos o más comunidades autónomas
En los que el Organismo Intermediario es el MAPA, y la integración
en red de todos los territorios rurales de España
(Célula de Promoción y Animación del
Desarrollo Rural).
Por su parte, los 17
programas regionales LEADER + son
desarrollados por las propias Comunidades Autónomas
para grupos de desarrollo rural cuyo territorio afecte en
su totalidad a una sola comunidad autónoma.
El total de grupos de acción local
es de 145, de los que 5 son grupos interautonómicos,
y los 140 grupos restantes (ver nota IV) están distribuidos
entre los 17 programas regionales.
La financiación total de la Unión
Europea para España (2002) es de 496,9 MEUROS.
Financiación de LEADER + para España es:
| |
Gasto Público |
Financiación UE |
| Eje 1) Estrategia de desarrollo |
683,74
|
422,66
|
| Eje 2) Cooperación |
100,25
|
67,33
|
| Eje 3) Puesta en Red |
7,50
|
3,60
|
| Eje 4) Gestión, Seguimiento
y Evaluación |
5,03
|
3,30
|
| Total |
796,52
|
496,90
|
En España la iniciativa comunitaria
de desarrollo rural Leader + está regulada por el
Real
Decreto 2/2002, de 11 de enero, por el que se regula
la aplicación de la iniciativa comunitaria "Leader
Plus" y los programas de desarrollo endógeno
de grupos de acción local, incluidos en los Programas
Operativos Integrados y enlos Programas de Desarrollo Rural
(PRODER).
· El proceso de
puesta en marcha de LEADER +
La Comisión aprobó, mediante
un conjunto de Decisiones, los programas regionales LEADER
+, así como el Programa Nacional LEADER +, entre
mayo de 2001 y febrero de 2002. . Las convocatorias para
la presentación de grupos de acción local
LEADER +, tanto en la convocatoria nacional como la del
resto de las comunidades autónomas, se aprobaron
entre agosto de 2001 y el mes de octubre de 2002. Las resoluciones
de selección de grupos LEADER +, se han desarrollado
a lo largo de 2001 hasta noviembre de 2002 en todas las
CC.AA. Por último, la firma de convenios de los grupos
LEADER + se ha realizado en 2002 en su mayoría, finalizando
todo el proceso en abril de 2003.
PROGRAMA
NACIONAL LEADER +
· Características generales
del Programa Nacional
El programa nacional LEADER +
se dirige a la consecución de los programas de los
grupos interautonómicos, cuyo territorio pertenezca
a dos o más comunidades autónomas, y la integración
en red de todos los territorios rurales de España
(Célula de Promoción y Animación de
Desarrollo Rural).
· Objetivos del Programa Nacional
En España se recogen en el "programa de desarrollo
rural LEADER+" una serie de objetivos que van dirigidos
a:
- Desarrollar el carácter innovador de LEADER+ en
los territorios rurales mediante:
- la difusión de las enseñanzas LEADER,
- la coherencia de la organización interna de los
grupos de acción local.
- Consolidar una buena aplicación
de LEADER mediante:
- una aplicación rigurosa en cuanto a la selección
de los promotores y proyectos,
- un seguimiento apropiado de la complementariedad de LEADER
respecto a los programas generales de desarrollo,
- la calidad de los grupos de acción local,
- la calidad de los programas,
- la mejora de la gestión administrativa y financiera
de la iniciativa,
- la aplicación de los cuatro temas federadores.
- Desarrollo de la cooperación interterritorial,
transnacional y el intercambio de experiencias mediante:
- la consolidación de trabajo en red,
- el desarrollo de experiencias de colaboración entre
territorios,
- la difusión de buenas prácticas de desarrollo
rural.
· Ejes y medidas
| Eje 1) Estrategias de desarrollo: |
| |
101. Adquisición
de competencias
102. Gastos de Gestión, funcionamiento administrativo
y asistencia técnica
103. Servicios a la población
104. Patrimonio natural
105. Valorización de los productos locales y
agrarios
106. PYMES y servicios
107. Valorización del patrimonio cultural y arquitectónico
108. Turismo
109. Otras inversiones
110. Formación y empleo |
| |
|
| Eje 2) Cooperación: |
| |
201. Interterritorial
202. Transnacional |
| |
|
|
Eje 3) Puesta en red (todos los grupos
LEADER + y otros agentes locales).
|
| |
|
| Eje 4) Gestión, seguimiento
y evaluación |
· Número de grupos
PROGRAMA NACIONAL .
GRUPOS INTERAUTONÓMICOS |
Número de grupos LEADER + |
Total grupos interautonómicos |
5
|
· Financiación:
Distribución económica
Programa Nacional Grupos Interautonómicos
| |
Gasto Público |
Financiación UE |
| Eje 1) Estrategia de desarrollo |
29,70
|
17,50
|
| Eje 2) Cooperación |
4,17
|
2,40
|
| Eje 3) Puesta en Red |
7,51
|
3,60
|
| Eje 4) Gestión, Seguimiento
y Evaluación |
0,20
|
0,10
|
| Total |
41,58
|
23,60
|
| Fuente: Programa de desarrollo Rural
en España |
PROGRAMAS
REGIONALES
· Características
Un total de 17
programas regionales LEADER + son desarrollados por
las propias Comunidades Autónomas, con 140 grupos
de desarrollo rural, grupos cuyo territorio afecta en su
totalidad a una sola comunidad autónoma.
Estos programas regionales LEADER+ se articulan
en los siguientes ejes:
- Eje 1. Apoyo a las estrategias de desarrollo rural comarcales,
integradas y piloto, basadas en el enfoque ascendente y
la cooperación horizontal
- Eje 2. Apoyo a la cooperación intercomarcal y transnacional
- Eje 4. Gestión, seguimiento y evaluación
Las fichas de programas regionales LEADER
+ (ver sección Programas e Información LEADER
+ y PRODER 2) recogen diversas características específicas
de los ejes y financiación de los programas.
· Número de grupos
integrados en los programas regionales, por CC.AA y financiación:
| |
Número de grupos LEADER +
(excluidos interautonómicos)
|
PRESUPUESTO MEUROS
|
| CC.AA. |
Total
|
Fecha firma convenio
|
Gasto público
|
Subvención comunitaria
|
| OBJETIVO 1 |
|
|
|
|
| Andalucía |
22 (I)
|
03/10/02
|
129,71
|
86,50
|
| Asturias |
4
|
19/11/02
|
25,65
|
17,10
|
| Canarias |
7
|
30/10/02 (II)
|
22,95
|
15,30
|
| Castilla-La Mancha |
13
|
21/11/02
|
82,19
|
54,00
|
| Castilla y León |
17
|
28/10/02
|
100,49
|
69,00
|
| Comunidad Valenciana |
8
|
29/10/02
|
45,00
|
30,00
|
| Extremadura |
10
|
30/10/02
|
48,00
|
32,00
|
| Galicia |
16
|
16/10/02
|
81,75
|
54,50
|
| Murcia |
4
|
08/11/02
|
17,85
|
11,90
|
| EN TRANSICIÓN |
|
|
|
|
| Cantabria |
2
|
10/10/02
|
13,43
|
9,00
|
| FUERA DE OBJETIVO 1 |
|
|
|
|
| Aragón |
12
|
15/10/02 (III)
|
76,00
|
38,00
|
| Baleares |
3
|
10/01/03
|
9,20
|
4,60
|
| Cataluña |
12
|
18/11/02
|
50,00
|
25,00
|
| Madrid |
3
|
11/10/02
|
12,60
|
6,30
|
| Navarra |
4
|
06/11/02
|
17,00
|
8,50
|
| La Rioja |
2
|
04/12/02
|
11,20
|
5,60
|
| País Vasco |
1
|
|
12,00
|
6,00
|
| TOTAL |
140
|
|
|
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(I): Aplican también Programa
PRODER A
(II): Fechas de firma de convenio Grupo
LEADER de La Palma - 11/11/02, Fuerteventura - 05/12/02
y Tenerife - 05/12/02.
(III): Fecha de firma de convenio
del Grupo LEADER Gúdar, Javalambre y Maestrazgo 24/04/03
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