| ¿Qué es PRODER? |
Es un programa nacional de desarrollo rural diseñado y aplicado en España cofinanciado por la Unión Europea.
PRODER significa Programa Operativo de Desarrollo y Diversificación Económica de zonas Rurales. Aunque PRODER es similar a LEADER (derivado de sus enseñanzas), la diferencia en cuanto a la forma de gestión y programación estriba en que no es un programa europeo derivado de una Iniciativa Comunitaria, sino un programa operativo plurirregional derivado del Marco Comunitario de Apoyo de los Fondos Estructurales. Se aplica únicamente en comarcas rurales de las 10 regiones españolas de Objetivo 1 y está coordinado desde el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
Sus OBJETIVOS fundamentales son impulsar el desarrollo endógeno y sostenido de las zonas rurales a través de la diversificación de sus economías y la contención del éxodo rural y de la despoblación. Con este programa se pretende, además, mejorar la renta y la calidad de vida de los habitantes de las zonas rurales asegurando la conservación del espacio y de los recursos naturales.
Las ocho MEDIDAS SUBVENCIONABLES propuestas son:
1. La
valorización del patrimonio rural. Renovación y desarrollo de núcleos de población con
predominio de la actividad agraria.
2. La valorización del patrimonio local. Renovación y
desarrollo de núcleos de población sin predominio de la actividad agraria.
3. El fomento de las inversiones turísticas en el espacio
rural: agroturismo
4. El fomento de las inversiones turísticas en el espacio
rural: turismo local
5. El fomento de las pequeñas empresas, actividades de
artesanía y de servicios.
6. Los servicios a las empresas en el medio rural.
7. La revalorización del potencial productivo agrario y
forestal.
8. La mejora de la extensión agraria y forestal.
A diferencia de LEADER no está contemplada la Cooperación Transnacional.
En cuanto a la APLICACIÓN, en España existen 97 grupos de acción local beneficiarios de PRODER. En ellos se tratan de aplicar los rasgos del método LEADER, a excepción del carácter innovador, que sólo es exigible en la medida 7 relativa a la revalorización agraria y forestal. A ellos se unen tres oficinas comarcales de la Consejería de Agricultura en Asturias y el programa del Gobierno de Canarias, que se gestiona en colaboración con los Cabildos Insulares. Con lo que el número total de programas locales PRODER es de 101 (véase Datos PRODER)
Para su FINANCIACIÓN, el programa se cofinancia por dos de los fondos estructurales europeos, FEOGA-Orientación y el FEDER, y fondos nacionales, autonómicos y locales y tiene una duración de cuatro años (1994-1999). El coste total de la inversión, de acuerdo con la última programación, es de 619,2 MEUROS distribuido por agentes según el siguiente reparto:
AGENTES |
MEUROS |
% |
Unión Europea |
279,7 |
45,2 |
Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentación |
16,0 |
2,6 |
Comunidades Autónomas |
59,0 |
9,5 |
Administraciones locales |
49,9 |
8,0 |
Agentes privados |
214,5 |
34,7 |
TOTAL |
619,1 |
100,0 |
Al igual que en LEADER II los compromisos de subvención PRODER a proyectos se han cerrado el 31 de diciembre de 1999.